第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整,合理配置國(guó)有資產(chǎn)資源,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)〔2012〕6號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際情況特制定本辦法。
第二條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)是指學(xué)校占有、使用、在法律上確認(rèn)為學(xué)校所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,包括國(guó)家財(cái)政撥款、上級(jí)部門(mén)補(bǔ)助、捐贈(zèng)和學(xué)校及所屬單位按照國(guó)家政策組織收入等形成的資產(chǎn)以及學(xué)校具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利、發(fā)明、標(biāo)識(shí)等無(wú)形資產(chǎn)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)按照其物理屬性分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資和其他資產(chǎn);按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。本辦法所指國(guó)有資產(chǎn)特定為非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦法另行制訂。
第三條 國(guó)有資產(chǎn)管理堅(jiān)持管理規(guī)范、責(zé)任明確、整合資源、共享共用、配置合理、效益優(yōu)先、有償使用的原則。
第四條 國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容有:國(guó)有資產(chǎn)范圍、分類(lèi)計(jì)價(jià)的確定;國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處;國(guó)有資產(chǎn)的增加、使用、維護(hù)、評(píng)估、處置;國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、清查、監(jiān)督;向?qū)W校和上級(jí)部門(mén)通報(bào)國(guó)有資產(chǎn)狀況等。
第五條 國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;完善管理制度和管理體制,建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置,有償、有效、合理使用國(guó)有資產(chǎn);促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的整合與共享共用;保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則?!敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是指學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)定期召開(kāi)專(zhuān)題校務(wù)會(huì)議研究國(guó)有資產(chǎn)管理的重大問(wèn)題并進(jìn)行決策;“歸口管理”是指國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行條塊管理,各職能部門(mén)分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)管理;“分級(jí)負(fù)責(zé)”是指國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行校、院(部)兩級(jí)管理體制,歸口管理部門(mén)代表學(xué)校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的日常管理,院系和部門(mén)為國(guó)有資產(chǎn)具體使用單位,對(duì)本單位占有和使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行直接管理;“責(zé)任到人”是指國(guó)有資產(chǎn)在登記入賬時(shí)明確具體責(zé)任人,責(zé)任人對(duì)其使用管理的國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。
第七條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作按照國(guó)有資產(chǎn)的物理屬性類(lèi)別分別由以下部門(mén)歸口管理:
國(guó)有資產(chǎn)管理處是學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理(除流動(dòng)資產(chǎn)、在建工程)的責(zé)任單位,對(duì)學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督、管理和評(píng)估;負(fù)責(zé)研究和制定學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)物配置的標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)實(shí)物的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作;負(fù)責(zé)對(duì)全校的土地、房屋、建筑物、儀器設(shè)備、車(chē)輛及家具等固定資產(chǎn)進(jìn)行管理;負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)總賬和臺(tái)賬的維護(hù)和管理;負(fù)責(zé)建立學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)總賬和分類(lèi)賬。
后勤管理處負(fù)責(zé)全校的植物、道路等固定資產(chǎn)的購(gòu)置建造、登記入賬、使用、維護(hù)、維修及效益考核等管理。
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理處負(fù)責(zé)全校實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的計(jì)劃、購(gòu)置、使用、維護(hù)、維修及效益考核等管理。
圖書(shū)館負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校圖書(shū)資料及印刷品、電子出版物等資料的購(gòu)置、登記、保存、使用;建立、維護(hù)和管理圖書(shū)資料及印刷品、電子出版物等資產(chǎn)實(shí)物總賬和臺(tái)賬。
網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)全校網(wǎng)絡(luò)信息資源、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件等資源的計(jì)劃審批、購(gòu)置建設(shè)、登記入賬、維護(hù)管理。
博物館負(fù)責(zé)全校文物、陳列物品等國(guó)有資產(chǎn)的登記、保管、使用等管理工作。
檔案館負(fù)責(zé)全校文書(shū)、科技、基建、人事等檔案資料等的管理。
財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)全校的流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資以及全校資產(chǎn)總賬的財(cái)務(wù)歸口管理。
基建處負(fù)責(zé)學(xué)校在建工程的管理及竣工后工程的驗(yàn)收、決算、交接和資產(chǎn)登記入賬工作。
科技處、社科處負(fù)責(zé)全校專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理;負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)具有貨幣表現(xiàn)形式的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行登記入賬、成果轉(zhuǎn)化、投資處置等工作。
學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)校名、?;?、校譽(yù)、商譽(yù)、冠名權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理。
資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)所屬企業(yè)擁有的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和國(guó)有股權(quán),行使出資人權(quán)利,依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理,承擔(dān)相應(yīng)的保值增值責(zé)任,負(fù)責(zé)建立經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)物總賬和臺(tái)賬,其活動(dòng)在學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
上述未盡事項(xiàng),按照學(xué)校職能部門(mén)以及學(xué)院分工確定,如果學(xué)校機(jī)構(gòu)發(fā)生變化和調(diào)整,按照各部門(mén)的職責(zé)歸口管理。
第八條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理分為校、院(部、處)兩級(jí)負(fù)責(zé)制。學(xué)校根據(jù)法規(guī)對(duì)全校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施管理,審批全校范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)撥、處置,決定學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng),有權(quán)對(duì)學(xué)校所有資產(chǎn)進(jìn)行整合、共享。學(xué)校所有下屬單位為國(guó)有資產(chǎn)的使用部門(mén),對(duì)所占用的國(guó)有資產(chǎn)負(fù)直接管理和維護(hù)責(zé)任。
第九條 各使用單位對(duì)使用、占有的國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任,應(yīng)確定資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人,主管本單位各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作,同時(shí)確定管理人員負(fù)責(zé)具體的資產(chǎn)管理工作。各使用單位主要職責(zé)如下:
(一)在學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的指導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,確保占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整;
(二)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù),建立健全資產(chǎn)賬、卡,做到賬實(shí)相符,責(zé)任到人;
(三)配合學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查、界定、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督檢查工作;
(四)配合完成對(duì)擬報(bào)廢儀器、設(shè)備、家具等資產(chǎn)的鑒定和報(bào)廢物資的回收、處置工作;
第十條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行責(zé)任到人的管理制度,在人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)各單位要做好本單位資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員人員調(diào)整的交接工作,做到賬、卡、物交接核對(duì)無(wú)誤;資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員變更時(shí),應(yīng)在學(xué)校歸口管理單位備案。各部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)離任要進(jìn)行資產(chǎn)移交,管理人員調(diào)離要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清理,財(cái)產(chǎn)移交檔案應(yīng)嚴(yán)格管理。人員調(diào)離、退休時(shí)必須進(jìn)行資產(chǎn)清理,辦清交接手續(xù)。
第三章 資產(chǎn)的配置及使用管理
第十一條 資產(chǎn)配置是指學(xué)校(包括各級(jí)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu))根據(jù)學(xué)校發(fā)展需求,依據(jù)國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定通過(guò)購(gòu)置、建造、調(diào)劑等方式合理配備學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的行為。
第十二條 學(xué)校資產(chǎn)配置應(yīng)符合以下條件:
1.現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足本單位發(fā)展需要的;
2.無(wú)法與校內(nèi)其他單位共享、共用的;
3.校內(nèi)資產(chǎn)配置應(yīng)符合學(xué)校規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有配置標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)從嚴(yán)控制,合理配置。
第十三條 對(duì)于長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)原則上由主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)劑。
第十四條 學(xué)校各單位新配置資產(chǎn)實(shí)行審批制度,單位須報(bào)告購(gòu)置理由、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、功能用途等,主管部門(mén)代表學(xué)校審批同意后方可購(gòu)置。
第十五條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的使用包括學(xué)校自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。
第十六條 學(xué)校要建立健全國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作,對(duì)學(xué)校所占有的各類(lèi)資產(chǎn)每年進(jìn)行清查,做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符;學(xué)校相關(guān)歸口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、校名校譽(yù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,依法保護(hù),合理利用,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理入賬手續(xù),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第十七條 各使用單位通過(guò)接受捐贈(zèng)等方式形成的各類(lèi)資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)到歸口管理部門(mén)辦理入賬手續(xù)。
第十八條 學(xué)校自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按照規(guī)定辦理資產(chǎn)移交,并根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十九條 優(yōu)化資源配置,盡量做到物盡其用,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。根據(jù)整體工作需要,學(xué)校可以調(diào)撥或重新安排各學(xué)院、部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)管理處要會(huì)同學(xué)校各有關(guān)責(zé)任部門(mén)認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人,并根據(jù)教學(xué)、科研單位和行政各部門(mén)的實(shí)際需要,核定資產(chǎn)使用種類(lèi)、數(shù)量。
第二十條 學(xué)校的房產(chǎn)、土地不能轉(zhuǎn)為對(duì)外投資。校內(nèi)任何單位或個(gè)人不得將學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)作為抵押物對(duì)外抵押或擔(dān)保,不得為校外任何單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。凡轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的,必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后通過(guò)學(xué)校會(huì)議決定,做對(duì)外投資處理或辦理租賃手續(xù)。
第二十一條 學(xué)校利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng),應(yīng)按以下權(quán)限履行審批手續(xù):
1.利用貨幣資金對(duì)外投資50萬(wàn)元(不含50萬(wàn)元)由學(xué)校審批并報(bào)教育部備案,50萬(wàn)元以上由學(xué)校審核后報(bào)教育部審批。
2.利用固定資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借,單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在500萬(wàn)元(不含500萬(wàn)元)以下的資產(chǎn),由學(xué)校審批并報(bào)教育部備案;單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在價(jià)值500萬(wàn)元以上的資產(chǎn)由學(xué)校審核后報(bào)教育部審批。
3.無(wú)形資產(chǎn)的使用單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元(不含800萬(wàn)元)以下的資產(chǎn),由學(xué)校審批并報(bào)教育部備案;單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以上的資產(chǎn)由學(xué)校審核后報(bào)教育部審批。
第四章 資產(chǎn)處置
第二十二條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。資產(chǎn)處置范圍包括報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),閑置、擬置換的資產(chǎn),以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。
第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)辦理學(xué)校固定資產(chǎn)處置的審批,學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)校名、?;铡⑿Wu(yù)、商譽(yù)、冠名權(quán)無(wú)形資產(chǎn)等處置的審批,財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)貨幣形態(tài)資產(chǎn)處置的審批,科技處、社科處負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)資產(chǎn)處置的審批。學(xué)校資產(chǎn)處置的審批程序:使用部門(mén)提出申請(qǐng),歸口管理單位會(huì)同監(jiān)察處、國(guó)資處、財(cái)務(wù)處、相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家審核鑒定后,提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)學(xué)校會(huì)議進(jìn)行審批。
第二十四條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置須經(jīng)過(guò)論證、評(píng)估、技術(shù)鑒定,并履行審批手續(xù)后才能進(jìn)行處置,未經(jīng)審批不得處置。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。資產(chǎn)處置原則上應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置,未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置收入,在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)傭金等相關(guān)費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的規(guī)定上繳中央國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線”管理。
第二十五條 資產(chǎn)處置權(quán)限:
1.學(xué)校占有使用的房屋建筑物、土地的處置須報(bào)教育部批準(zhǔn)同意。
2.核銷(xiāo)貨幣性資產(chǎn)損失的50萬(wàn)元(不含50萬(wàn)元)由學(xué)校審批并報(bào)教育部備案,50萬(wàn)元以上由學(xué)校審核后報(bào)教育部審批。
3.固定資產(chǎn)的處置:價(jià)值500萬(wàn)元(不含500萬(wàn)元)以下的資產(chǎn),由學(xué)校審批并報(bào)教育部備案;價(jià)值500萬(wàn)元以上的資產(chǎn)由學(xué)校審核后報(bào)教育部審批。
4.無(wú)形資產(chǎn)的處置:價(jià)值800萬(wàn)元(不含800萬(wàn)元)以下的資產(chǎn),由學(xué)校審批并報(bào)教育部備案;價(jià)值800萬(wàn)元以上的資產(chǎn)由學(xué)校審核后報(bào)教育部審批。
第五章 產(chǎn)權(quán)登記與糾紛
第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是職能管理部門(mén)代表國(guó)家對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和學(xué)校占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。
第二十七條 凡占用學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的單位,其資產(chǎn)均須向國(guó)有資產(chǎn)歸口管理部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第二十八條 產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和撤消產(chǎn)權(quán)登記。新成立單位或單位分立、合并、改制、撤消及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變化,應(yīng)在批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)歸口管理部門(mén)申報(bào)辦理相應(yīng)的登記、變動(dòng)、撤消等產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第二十九條 產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、單位資產(chǎn)總額、實(shí)物資產(chǎn)形式、存放地點(diǎn)、使用狀況、使用人員等。
第三十條 產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度,國(guó)有資產(chǎn)管理處在查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。
第三十一條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)糾紛的調(diào)處由歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
第六章 資產(chǎn)報(bào)告制度
第三十二條 學(xué)校各單位對(duì)所占用國(guó)有資產(chǎn)的狀況,應(yīng)按要求定期做出報(bào)告。格式、內(nèi)容、要求及報(bào)告時(shí)間,由學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)按照上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)要求及學(xué)校資產(chǎn)管理工作的需要統(tǒng)一制訂。
第三十三條 凡占用學(xué)校資產(chǎn)的單位,要嚴(yán)格按照規(guī)定填報(bào)資產(chǎn)報(bào)告,做到內(nèi)容完整,數(shù)字準(zhǔn)確。對(duì)所占用資產(chǎn)的變動(dòng)、結(jié)存情況和使用效益做出分析說(shuō)明。
第三十四條 學(xué)校資產(chǎn)各歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)匯編本部門(mén)所管理資產(chǎn)的有關(guān)報(bào)表及分析說(shuō)明,向?qū)W校提供書(shū)面報(bào)告及報(bào)表。
第三十五條 學(xué)校資產(chǎn)主管部門(mén),按照學(xué)校或上級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定時(shí)間和要求,編報(bào)學(xué)校資產(chǎn)匯總表及分析說(shuō)明,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)告,為制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及編制學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算等提供依據(jù)。
第七章 責(zé)任和義務(wù)
第三十六條 學(xué)校實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人,全校師生員工都有依法監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任和義務(wù)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理堅(jiān)持各單位內(nèi)部監(jiān)督管理與學(xué)校監(jiān)督管理、審計(jì)監(jiān)督、教職工監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則。
第三十七條 國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)、各歸口管理部門(mén),在資產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的,學(xué)校將追究主管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
1.未按規(guī)定履行職責(zé),造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重丟失或損壞,不反映、不提出建議、不采取相應(yīng)管理措施的;
2.在產(chǎn)權(quán)管理工作中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事;濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。
第三十八條 占用學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的部門(mén)、單位有下列行為之一的追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
1.前期缺乏論證,盲目采購(gòu)造成資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的;
2.未履行職責(zé),資產(chǎn)管理不善,造成嚴(yán)重后果的;
3.不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,不填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表,隱瞞真實(shí)情況的;
4.擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的;
5.弄虛作假,以各種名目侵占國(guó)有資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;
6.對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的國(guó)有資產(chǎn),不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,不履行投資者權(quán)益,不收繳資產(chǎn)收益的。
第三十九條 學(xué)校各單位和有關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分和處理,造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞或丟失,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十條 本辦法經(jīng)2014年4月2日校務(wù)會(huì)研究通過(guò),自公布之日起實(shí)施,具體由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。